Медведев признал расширение полномочий ФСБ частью своего курса

Дмитрий Медведев заявил, что закон, расширяющий полномочия ФСБ, готовится по его поручению. Заявление президента, сделанное на пресс-конференции с участием иностранных журналистов, может вызвать критику как в России, так и за рубежом. Оппозиция уже назвала выступление Медведева свидетельством возрождения тоталитаризма. Впрочем, по мнению политологов, заявление главы государства особенно не повлияет на общий климат в стране.

Президент РФ Дмитрий Медведев заявил в четверг, 15 июля, на совместной пресс-конференции с канцлером ФРГ Ангелой Меркель в Екатеринбурге, что поправки в закон о ФСБ, взывавшие бурную критику правозащитников, готовятся по его прямому поручению. Эти слова главы государства стали первой официальной реакцией Кремля на громкий законопроект. Ранее противники документа обещали «дойти до президента» в своей борьбе против расширений полномочий ФСБ.

«По прямому поручению»


На пресс-конференции немецкая журналистка спросила Меркель, считает ли она, что Россия находится «на хорошем пути» в области создания правового государства и соблюдения прав человека, учитывая тот факт, что убийство правозащитницы Натальи Эстемировой спустя год не расследовано, а в Думе в третьем чтении обсуждается новый закон о ФСБ. Напомним, Госдума рассмотрит законопроект, расширяющий полномочия службы безопасности, в пятницу, 16 июля.


Медведев решил ответить первым, поскольку, по его словам, часть вопроса журналистки «адресована Ангеле, но посвящена России».


«Я бы не очень хотел сейчас комментировать те изменения в законодательстве, которые у нас проходят, но раз уж вы об этом сказали, во-первых, я хотел бы обратить внимание на то, что это наше внутреннее законодательство, а не международный акт. Во-вторых, каждая страна имеет право на совершенствование своего законодательства, в том числе и в отношении спецслужб»,— сказал президент России.


«И мы будем это делать. И то, что сейчас происходит,— я хотел бы, чтобы вы об этом знали,— сделано по моему прямому поручению»,— заключил Медведев.


Ангела Меркель в свою очередь заметила, что дискуссии в российском обществе относительно нового закона показывают, что не все в стране происходит «за закрытыми дверями». Канцлер ФРГ считает это позитивной тенденцией. «Но то, что в Германии на эту тему была бы другая дискуссия,— это между нами обоими и так тоже понятно»,— подчеркнула Меркель.

Закон о ФСБ


Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон „О федеральной службе безопасности“ и в Кодекс РФ об административных правонарушениях» был принят депутатами Госдумы 14 июля во втором чтении. Документ расширяет полномочия ФСБ в области профилактики правонарушений.

Документ вводит административную ответственность за неповиновение законному требованию или распоряжению сотрудника ФСБ и воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей. Правонарушение будет наказываться штрафом на граждан в размере 500–1000 рублей или административным арестом до 15 суток; для должностных лиц— штрафом 1–3 тыс. рублей, для юридических— 10–50 тыс. рублей. Ко второму чтению законопроект был дополнен примечанием, согласно которому эти положения не распространяются на граждан в случае применения в отношении них мер профилактики.

Госдума рассмотрит законопроект в третьем чтении 16 июля. Оппозиция и правозащитники считают документ «дубиной над головой оппозиционера». Уполномоченный по правам человека при президенте РФ Владимир Лукин назвал его «антифээсбэшным законом, дискредитирующим ведомство». По мнению омбудсмена, законопроект «содержит слишком много мутных штуковин». Слова Лукина вызвали критику со стороны его региональных коллег, обвинивших омбудсмена в недостаточной твердости позиций.


Архаика тоталитаризма


Российская либеральная оппозиция уже раскритиковала слова Медведева. Лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин уверен, что «заявление президента перечеркивает провозглашенный им курс на модернизацию». «Предложенные поправки в закон о ФСБ демонстрируют, что вместо построения в России современного государства президент возрождает наиболее архаичные институты тоталитарного прошлого»,— пояснил Митрохин.

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон „О федеральной службе безопасности“ и в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

По мнению политика, поправки не нужны никому, кроме коррумпированной бюрократии, которая боится народа и стремится любой ценой сохранить власть и накопленные благодаря этой власти богатства.

«Яблоко» обещает продолжать общественную кампанию против расширения полномочий ФСБ, говорится в официальном заявлении партии, поступившем в редакцию GZT.RU.


Имиджевые последствия

Признание президента несколько разнообразило его заявления о необходимости привлечения в Россию иностранных инвесторов и квалифицированных специалистов, а также диалоге гражданских обществ, и может получить широкий резонанс на Западе, где российские власти постоянно подвергаются критике за свои действия в области прав человека. Впрочем, опрошенные GZT.RU эксперты не думают, что выступление Медведева окажет сильное влияние на его имидж или как-либо скажется на настроениях зарубежных партнеров.


Директор фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов не считает, что отдельное заявление президента может оказать очень сильное влияние на мнение иностранных инвесторов, которых больше интересует «общий климат» в России.

По словам политолога, инвесторам «вряд ли импонирует» это заявление, однако основной резонанс на этот законопроект в России был именно политическим, а не экономическим. Сильного беспокойства со стороны инвестиционного сообщества не высказывалось. Вместе с тем, отмечает Виноградов, намерения властей будут активно использованы для критики России.


Директор программ России и СНГ Германского совета по внешней политике Александр Рар отметил в интервью GZT.RU, что закон о ФСБ не был принят в том виде, в каком предлагался в первом чтении Госдумы. Документ был переписан и приобрел более либеральный вид.


По мнению Рара, это, наоборот, хороший знак инвесторам и «всем людям, заинтересованным в партнерстве с Россией», который означает, что президент остается верен своей либеральной линии. То, что Медведев контролирует принятие закона, говорит о том, что документ не будет принят в том виде, в каком этого хотела бы консервативная часть российской элиты, которая требует «чуть ли не возврата к сталинским методам».

[Ссылки могут видеть только зарегистрированные пользователи. ]